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Qué cambios, a quiénes afecta y cómo se aplica la Reforma Previsional que aprobó la Legislatura santafesina

La reforma previsional que aprobó este jueves la Legislatura prevé que a los actuales jubilados y pensionados de la provincia de Santa Fe se les comience a descontar todos los meses un aporte solidario para el sostenimiento de la Caja de Jubilaciones.

Los principales cambios en la reforma previsional de Santa Fe en 2024 incluyen:

Emergencia Previsional: Se declara la emergencia en el sistema previsional con el objetivo de abordar las deficiencias existentes y asegurar la sostenibilidad del sistema.

Modificaciones en Aportes: Se establecen nuevos criterios para los aportes previsionales. Aquellos con ingresos más altos deberán realizar aportes proporcionales a sus ingresos, buscando una mayor equidad.

Mantenimiento de Edades Jubilatorias: Las edades de jubilación para hombres y mujeres se mantienen, evitando cambios que pudieran perjudicar a los futuros jubilados.

Aporte Solidario: Se introduce un mecanismo de Aporte Solidario, destinado a reforzar el financiamiento del sistema y beneficiar a quienes tienen menores ingresos.

Disposiciones Transitorias: Se incluyen normas transitorias para facilitar la transición hacia el nuevo sistema y asegurar que los actuales jubilados y pensionados no se vean afectados negativamente.

Incentivos a la Permanencia en el Mercado Laboral: Se contemplan incentivos para que los trabajadores continúen en el mercado laboral, lo que podría ayudar a aumentar la recaudación del sistema previsional.

Estos cambios están diseñados para mejorar la sostenibilidad del sistema previsional de Santa Fe y garantizar mejores condiciones para los futuros beneficiarios.

Con las modificaciones se busca reducir entre un 20% y 30% el déficit de la Caja que, proyectado para 2024, es de $430.000 millones, pero si se suman las deudas con el sistema que tiene la Nación, esa cifra rondaría los $700.000 millones. En vano han sido hasta el momento los reclamos de Pullaro a la Casa Rosada para que transfiera los fondos que le corresponden. Santa Fe es una de las 13 provincias con cajas jubilatorias provinciales a su cargo que no transfirieron a la Nación en los años 90, como sí lo hicieron el resto de las administraciones.

De acuerdo con el artículo 2 de la aprobada ley, los jubilados y pensionados provinciales, actuales y todos los que se incorporen en el futuro deberán realizar ese aporte, solidario pero obligatorio, que será un porcentaje del haber previsional, según del nivel de ingresos. Solo quedarán exentas las personas que cobren menos de tres jubilaciones mínimas, piso que actualmente está cerca de los $1.125.000 por mes.

La Caja de Santa Fe agregará, dentro de la liquidación de haberes, un concepto que se descontará por recibo, de manera progresiva. Partirá desde el 2% y crecerá hasta el 6%, de acuerdo con la siguiente escala, utilizando los valores vigentes aproximados (jubilación mínima de $375.000):

En el primer tramo, el descuento será del 2% sobre todos los beneficios cuyo importe resulte superior a tres y hasta cinco jubilaciones mínimas. Para las prestaciones que superen los $1.125.000 y hasta $1.875.000, se descontará todos los meses en concepto de aporte solidario el 2%.


Segundo tramo: el descuento sube al 3% sobre todos los beneficios cuyo importe resulte superior a cinco y hasta ocho jubilaciones mínimas. Así, para las prestaciones que superen los $1.850.000 y hasta $3.000.000, el descuento mensual será del 3%.


Tercer tramo: el descuento crece al 4% sobre todos los beneficios cuyo importe resulte superior a ocho y hasta once jubilaciones y mínimas. Para las prestaciones que superen los $3.000.000 y hasta $4.125.000, el aporte solidario mensual será del 4%.


Cuatro tramo: será del 5% sobre todos los beneficios cuyo importe resulte superior a once y hasta catorce jubilaciones mínimas. Para las prestaciones que superen los $4.125.000 y hasta $5.250.000, el descuento mensual será del 5%.


Quinto tramo: para las jubilaciones que superen las 14 mínimas, se aplicará el descuento máximo del 6% mensual. Para las prestaciones que superen los $5.250.000, el descuento solidario mensual será del 6%.


Los beneficiarios que perciban más de una prestación de la Caja realizarán el aporte solidario sobre la suma de ambos beneficios y se les aplicará la escala ya citada. En el caso que la suma de una o más prestaciones no alcancen el valor de tres jubilaciones mínimas, los beneficiarios no realizarán el aporte solidario.

Por otro lado, se decidió que se elevará el aporte del personal en actividad, es decir, en la actualidad todos aportan un 14 % al sistema pero desde ahora regirá un nuevo cálculo que va del 15,5% al 21%, que dependerá del ingreso que perciba el agente, bajo el principio de que quien más gana, más destina al régimen. Esto incluye a todos los trabajadores y a funcionarios de los tres poderes.

Otra cuestión que generó malestar en la docencia fue la edad para alcanzar la jubilación. En realidad, no hay cambios en el proceso de jubilación ordinaria. Las mujeres pueden hacerlo a partir de 57 años de edad, siempre que hayan acreditado 30 años de servicios docentes. Los hombres, desde los 60 años, también con 30 años de servicios. Pero el proyecto aprobado le otorga al Poder Ejecutivo provincial la posibilidad de cambiar la edad jubilatoria, si es que la Nación modifica el sistema previsional y eleva el piso. De todos modos, la decisión del Ejecutivo solo podrá concretarse mientras dure la emergencia previsional. Y sobre los docentes de los niveles secundario y terciario, deberán acreditar 30 horas cátedra, al menos, durante los últimos 10 años de trabajo para acceder al régimen opcional.

Por último, el sistema aprobado fijó topes máximos a las jubilaciones. En adelante, se establece un tope máximo para las jubilaciones de 20 haberes mínimos -actualmente las jubilaciones más altas son 32 veces más elevadas que las mínimas-. Nadie podrá cobrar más de $7.600.000 de jubilación, monto que irá creciendo en la medida que aumenten los salarios de los activos.

Con el nuevo aporte solidario, el gobierno provincial dijo confiar en que el déficit de la Caja de Jubilaciones se comenzará a corregir a partir de 2025, aun en las condiciones actuales, es decir, sin los aportes comprometidos por la Nación en la década de 1990 que el gobierno del presidente Javier Milei dejó de atender.

De igual modo descuento se aplicará durante todo el plazo de vigencia de la emergencia previsional, que contempla al menos un período de dos años, con posibilidad de extenderla por un tercero.

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