Santa Fe ya tiene nuevo Código Electoral: qué cambia en las elecciones de 2027

El Senado de Santa Fe convirtió este jueves en ley el nuevo Código Electoral provincial, una de las principales normas derivadas de la reforma de la Constitución santafesina de 2025. La iniciativa fue aprobada por unanimidad y sin modificaciones y comenzará a establecer las reglas que se aplicarán en las elecciones de 2027.

Los 19 senadores provinciales acompañaron el proyecto en general. Durante la votación artículo por artículo, sin embargo, hubo diferencias entre los bloques, principalmente en torno al nuevo mecanismo para la elección de vicegobernador.

La nueva legislación concentra en un único cuerpo normativo cerca de 300 artículos que hasta ahora estaban distribuidos en distintas leyes. Allí se establecen las reglas para las elecciones, las campañas, el sistema de votación, el financiamiento político y el funcionamiento de la Justicia Electoral.

Las PASO siguen, pero cambia el piso electoral

Una de las principales definiciones es la continuidad de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO). Los partidos y frentes que tengan más de una lista continuarán utilizando este mecanismo para definir sus candidaturas y la participación de los electores seguirá siendo obligatoria.

El cambio estará en el porcentaje mínimo requerido para superar las primarias: el piso bajará del 1,5% al 1% del padrón electoral correspondiente a cada categoría.

Para las elecciones generales, en cambio, habrá un aumento del requisito para acceder a la distribución de bancas en la Cámara de Diputados. Las listas deberán alcanzar el 4% del padrón electoral, frente al 3% que establecía la normativa anterior.

La modificación tendrá especial importancia a partir del nuevo sistema proporcional para las 50 bancas de Diputados, que reemplazará el esquema anterior que garantizaba 28 escaños a la fuerza más votada.

Tres boletas para votar en las generales

El nuevo Código también modifica la forma en que se presentará la Boleta Única de Papel.

Durante las PASO continuará existiendo una boleta por cada categoría electoral. En las elecciones generales, en cambio, los votantes recibirán tres boletas:

• Una con gobernador y diputados provinciales.
• Una correspondiente a senador departamental.
• Una con intendente y concejales.

Las boletas que agrupen más de una categoría incluirán la opción “lista completa”, aunque los electores podrán continuar seleccionando candidatos de diferentes fuerzas en cada categoría.

Un gobernador podrá competir con hasta tres candidatos a vice

Uno de los cambios más novedosos del Código estará en las PASO para la fórmula de gobernador.

Un mismo precandidato a gobernador podrá presentarse dentro de una agrupación acompañado por hasta tres candidatos diferentes a vicegobernador, respetando las disposiciones de paridad de género.

Los votos de cada fórmula serán contabilizados por separado. Es decir, no habrá acumulación entre los distintos candidatos a vice que acompañen al mismo postulante a gobernador.

La fórmula que obtenga individualmente la mayor cantidad de votos será la que se imponga en la interna.

Este mecanismo fue uno de los puntos cuestionados por el peronismo durante el debate en el Senado. El senador Rubén Pirola también rechazó algunos artículos durante la votación en particular.

Además, la nueva normativa permitirá que puedan presentarse listas de diputados provinciales y concejales sin necesidad de llevar candidatos a gobernador o intendente.

Debate obligatorio para quienes busquen la Gobernación

Otra de las novedades será la obligatoriedad de los debates públicos entre los candidatos a gobernador antes de las elecciones generales.

La organización estará bajo responsabilidad del juez electoral, que deberá definir aspectos como el lugar, la fecha, el formato y las reglas de participación.

El debate deberá ser transmitido en vivo, de manera gratuita y accesible. Los temas serán definidos a partir de mecanismos de participación ciudadana.

También habrá consecuencias para los candidatos que decidan no participar: el espacio correspondiente deberá permanecer vacío e identificado con su nombre y apellido, además de las sanciones que eventualmente establezca la normativa.

Cómo funcionará la veda electoral

La nueva legislación mantiene las 48 horas de veda electoral previas a los comicios. Durante ese período no se podrá realizar campaña ni difundir propaganda electoral.

El Código incorpora de manera específica la publicidad política contratada o promocionada a través de redes sociales y plataformas digitales.

La prohibición, sin embargo, no alcanzará a las publicaciones orgánicas realizadas desde cuentas personales cuando no exista patrocinio económico.

También se modificará el horario de prohibición para la venta de alcohol. La restricción comenzará a las 2 de la madrugada del día de la elección y finalizará a las 20.

Los comercios gastronómicos y espacios culturales y recreativos podrán permanecer abiertos, aunque quedarán prohibidos los espectáculos, fiestas y reuniones que puedan generar una concentración masiva de personas desde seis horas antes de la apertura de las urnas y hasta dos horas después del horario previsto para el cierre.

Cambios en la Justicia Electoral

El Código también adapta la estructura electoral al nuevo diseño institucional surgido de la reforma constitucional.

La competencia que actualmente concentra el Tribunal Electoral pasará al fuero Contencioso Administrativo, mientras que la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe intervendrá ante eventuales planteos de inconstitucionalidad.

Este nuevo esquema no tendrá aplicación inmediata: su entrada en vigencia plena está prevista para 2029.

Campañas y financiamiento

La norma también unifica las reglas vinculadas con el financiamiento de los partidos y las campañas electorales, además de establecer disposiciones sobre publicidad política.

En medios audiovisuales, la publicidad electoral podrá comenzar 20 días antes de las PASO y 25 días antes de las elecciones generales.

De esta manera, el nuevo Código concentra en una única normativa disposiciones que hasta ahora estaban dispersas en distintas leyes provinciales.

El nuevo sistema debutará en 2027

Con la sanción del Senado, Santa Fe completó el proceso legislativo del nuevo Código Electoral, que marcará las reglas de la próxima elección provincial.

El debut del nuevo esquema será en 2027, cuando los santafesinos vuelvan a las urnas para elegir gobernador y vice, diputados y senadores provinciales, intendentes y concejales.

Entre las principales novedades estarán las tres boletas en las elecciones generales, la reducción del piso para las PASO, el aumento del requisito para acceder al reparto de bancas de Diputados, la posibilidad de que un gobernador compita con hasta tres candidatos a vice y el debate obligatorio para los postulantes a la Gobernación.

La aprobación de la ley completa así uno de los capítulos centrales de la reforma institucional iniciada con la nueva Constitución de Santa Fe.