Violencia de género: el Senado santafesino aprobó por unanimidad el proyecto que clasifica los casos por nivel de riesgo

La iniciativa del Ejecutivo provincial obliga a los agentes del Estado a actuar de inmediato y marca pautas para la Justicia. Ahora la analizará Diputados.

La Cámara de Senadores de Santa Fe dio media sanción este jueves, por unanimidad, al proyecto de ley de Prevención, Protección y Gestión Integral del Riesgo frente a la Violencia de Género, impulsado por el gobierno de Maximiliano Pullaro. El texto pasó a Diputados, que debe tratarlo para que se convierta en ley.

La votación se hizo con el quórum justo. Acompañaron los dos senadores peronistas presentes, Alcides Calvo y Rubén Pirola, y el PJ también hizo aportes al texto. El presidente provisional de la Cámara, Felipe Michlig (Unidos), contó que el proyecto se discutió en una reunión con ministros, senadores y diputados, y que hubo intercambios con el bloque justicialista para llegar a un consenso pese a las distintas miradas.

Qué establece

El proyecto fue presentado por el ministro de Justicia y Seguridad, Pablo Cococcioni, y la secretaria de Mujeres, Género y Diversidad, Andrea Travaini. Propone clasificar los casos en cuatro niveles de riesgo (bajo, medio, alto y crítico), con medidas de protección diferenciadas según la gravedad. También obliga a los agentes estatales a intervenir de modo inmediato, priorizando el resguardo de la víctima.

Además fija un marco regulatorio para dispositivos como las tobilleras duales y deja explícito que las autoridades judiciales de todos los fueros deben actuar con agilidad y eficacia. Esto último cobra peso en un contexto de aumento de femicidios en la provincia.

Cuando el Ejecutivo lo presentó, el proyecto preveía un sistema escalonado de medidas cautelares y un registro digital único e interoperable, bajo la órbita del Poder Ejecutivo. Según Travaini, la iniciativa excluye de manera expresa la mediación y la conciliación e incorpora la percepción de riesgo manifestada por la propia víctima. Cococcioni criticó que hoy la víctima deba llevar por sus propios medios documentación a la comisaría del domicilio o del trabajo del agresor, con el riesgo de cruzarse con esa persona.

El proyecto había sido anunciado en septiembre por el ministro de Justicia y Seguridad, Pablo Cococcioni, y la secretaria de Mujeres, Género y Diversidad, Andrea Travaini. Busca establecer un régimen para prevenir, detectar tempranamente y reducir el riesgo en situaciones de violencia de género, con una respuesta especializada que evite la revictimización. También obliga a los agentes del Estado a actuar de modo inmediato, priorizando el resguardo de la víctima, y fija un marco para el uso de dispositivos como las nuevas tobilleras duales. Además, aclara que las autoridades judiciales de todos los fueros deben intervenir con agilidad y eficacia, en un momento de aumento de femicidios en la provincia.

Los puntos centrales

Cuatro niveles de riesgo. Los casos se clasifican en bajo, medio, alto y crítico. La evaluación debe actualizarse ante nuevos hechos y orienta la respuesta del Estado.
Registro Digital Único. Reunirá datos sobre las personas involucradas, las medidas vigentes, los incumplimientos, las alertas, las intervenciones policiales y la información sobre armas, con perfiles de acceso según las funciones.
Coordinación entre organismos. Prevé el intercambio de información entre el Poder Ejecutivo, el Poder Judicial y los ministerios públicos de la Acusación y de la Defensa, e invita a los municipios a adherir al registro.
Medidas judiciales de protección. Deben ajustarse a cada caso y a su nivel de riesgo. La versión aprobada suma la posibilidad de ordenar asistencia médica o psicológica a través de organismos especializados.
Revisiones obligatorias. Las medidas por riesgo alto deben revisarse como máximo cada 60 días y las de riesgo crítico, cada 30. La ausencia de nuevos episodios no implica por sí sola que el riesgo haya bajado.
Equipo Interdisciplinario provincial. Será un organismo técnico dependiente del Ministerio Público de la Defensa, con autonomía funcional en la versión aprobada. Evaluará el cumplimiento y la eficacia de las medidas y le informará al juez cuándo corresponde revisarlas, ampliarlas, modificarlas o sustituirlas. También hará evaluaciones, escucha, orientación y acompañamiento.
Fondo Provincial de Asistencia Urgente. Cubrirá gastos inmediatos de protección, como traslados, alojamiento transitorio, cambio de cerraduras, seguridad domiciliaria y comunicaciones. Quedará en el Ministerio de Igualdad y Desarrollo Humano.
Control y garantías. Incluye el análisis institucional de femicidios, transfemicidios y otros hechos de extrema gravedad para detectar fallas, y garantías laborales para el personal que sea transferido al Equipo Interdisciplinario.

Cuando el proyecto se presentó, la secretaria Travaini explicó que excluye de manera expresa la mediación y la conciliación e incorpora la percepción de riesgo manifestada por la propia víctima.

Un quórum ajustado

La sesión se desarrolló con el quórum justo. Del bloque Unidos para Cambiar Santa Fe estuvieron Felipe Michlig, Rodrigo Borla, Esteban Motta, Pablo Verdecchia, Ciro Seisas, Leticia Di Gregorio, Hugo Rasetto y Oscar Dolzani, además de Joaquín Gramajo, aliado del espacio. Del PJ votaron a favor Rubén Pirola y Alcides Calvo, y el peronismo también hizo aportes al texto. Se ausentaron los oficialistas Paco Garibaldi, Orfilio Marcón, Germán Baumgartner y Germán Giacomino, y los peronistas Armando Traferri, Osvaldo Sosa y Eduardo Rosconi.

Michlig, que preside provisionalmente la Cámara, reprochó a sus pares del oficialismo que una sesión acordada de antemano terminara dependiendo de contar presentes. “No podemos terminar una sesión a las apuradas, contando cuántos somos para tener el quórum”, advirtió. Remarcó que la responsabilidad de sostenerlo y de tratar los mensajes del Ejecutivo es del bloque Unidos, y reclamó más presencia en el recinto: “Dos veces en el mes solamente sesionamos y nos debemos estar aquí”.

Sobre el proyecto, Michlig dijo que sentían la necesidad de abrir el diálogo para que todos los bloques aportaran y se aprobara por unanimidad, pese a las miradas distintas. Explicó que la iniciativa se analizó en una reunión con ministros, senadores y diputados, además de intercambios con el bloque del PJ.